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煤炭是我國的主體能源和重要的工業原料。我國富煤缺油少氣，煤炭資源的可靠性、價格的低廉性、利用的可潔凈性，決定了在今后較長時期內，煤炭作為我國主體能源的地位和作用不會改變。
隨著煤炭產能退出工作的逐步實施，我國煤炭市場供需實現了基本平衡，煤炭價格理性回升，煤炭生產結構不斷優化。“但煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展的任務依然艱巨。”中國煤炭工業協會會長王顯政日前在北京指出，目前，全國煤炭產能過剩的態勢還沒有根本改變，雖然煤炭行業盈利水平提高，但多數企業經營依然較為困難，實現煤炭行業脫困與轉型發展，還需要更多探索和努力。“十三五”及今后較長一個時期，是我國推動能源革命和煤炭行業改革與轉型升級發展的關鍵時期。新一輪工業革命正在興起，能源結構調整步伐加快，礦區安全生產、生態環境約束不斷強化，機遇與挑戰并存。王顯政表示，在此進程中，煤炭行業要堅持以推動煤炭供給側結構性改革為主線，推進煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，促進煤炭行業發展模式由生產型向生產服務型轉變，實現煤炭由傳統能源向清潔能源轉型發展。
煤炭清潔高效利用與新能源、可再生能源協同發展，既符合我國國情，也具有較大的發展空間。在發展新能源和可再生能源的同時，更要高度重視和推動作為我國主要能源的煤炭的清潔高效利用技術和產業化發展。王顯政指出，“在長遠發展戰略定位上，要堅持以新能源和可再生能源為發展方向，不斷提高消費比重；在近期或中期發展戰略定位上，要堅持以煤炭清潔高效集約化利用為發展重點，推動燃煤超低排放、高效煤粉型工業鍋爐、低階煤分級分質利用等成熟技術產業化發展，促進煤炭等化石能源與新能源、可再生能源在發展戰略上有效銜接，在發展途徑上相互耦合，在發展進程中相互促進，推動煤炭等傳統能源向清潔能源轉型發展”。
深入開展我國煤炭資源開發布局、消費格局、儲運與區域保障研究，提高全國煤炭供應保障能力。近年來，我國煤炭生產供應格局逐漸發生了變化，原部分煤炭調出省轉為調入省，全國煤炭供應保障壓力增大。特別是東北、中南、華東、西南等地區，淘汰落后產能比重較大，煤炭生產進一步向晉陜蒙等少數省區集中，加重了全國煤炭供應保障的難度。要從我國煤炭資源條件、開發布局、生產與消費結構的變化入手，科學規劃煤炭開發布局，適應煤炭消費格局變化，加強煤炭運輸通道建設，提高全國煤炭供應和區域應急保障能力。
把握新一輪技術革命的戰略機遇，深入實施創新發展戰略，堅定不移淘汰落后產能，提升煤炭行業信息化、智能化、綠色化發展水平。王顯政介紹，經過多年的發展，信息技術與煤礦裝備制造、安全、經營、管理、金融、物流融合步伐加快，形成了具有煤炭行業特色的信息化發展模式。煤炭行業必須主動應對新一輪工業革命的挑戰，把握發展機遇，推動煤炭開采智能化、煤炭利用清潔化、企業管理信息化、發展模式綠色化，以智能化開采為切入點，以“知識性+技能型”人才培養為突破口，以大數據化、信息化為支撐，形成推動煤炭工業科學發展的新動力。
把握“一帶一路”發展機遇，加強國際交流合作，提升我國煤炭工業的國際競爭力。要統籌國際國內兩種資源、兩個市場，加強“一帶一路”沿線國家煤炭法律法規、煤炭產業政策、國際貿易政策和文化風俗研究，加強與國際能源組織的對話與交流，開展國際煤炭產能合作，發揮我國煤炭安全高效智能化開采與清潔高效利用技術優勢，提升設計、咨詢、生產和服務水平，培育有國際影響力的品牌產品，培育形成產業的國際合作和競爭新優勢。
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